Открытое письмо Президенту по поводу внесений изменений в ФЗ-152

Открытое письмо Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы, представители экспертного сообщества в области информационной безопасности, обращаем Ваше внимание на невыполнение вашего поручения №5, опубликованного 2 июня 2011 года на сайте kremlin.ru, а именно:

5. Ускорить приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с требованиями Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных», предусмотрев устранение необоснованных обременений для операторов персональных данных.


Ответственные: Щёголев И.О., Бортников А.В., Нургалиев Р.Г.


Срок – 1 августа 2011 г.

Обладая определенным опытом работы в области защиты информации и в частности защиты персональных данных, а также являясь экспертами различных рабочих групп, занимающихся вопросами гармонизации российского законодательства в области персональных данных, мы заявляем, что вследствие принятия 5 июля 2011 года в третьем чтении Государственной Думой законопроекта № 282499-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» (далее — Законопроект) все существовавшие серьезные обременения для операторов не только сохранились, но и приумножились.

Частью 1 статьи 20 Конвенции Совета Европы “О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных”, подписанной от имени РФ 07.11.2001 в г. Страссбург (далее — Конвенция) предусмотрена норма, согласно которой оператор персональных данных самостоятельно принимает решение о составе защитных мер, исходя из предполагаемого ущерба субъекту от их неправомерного использования. В случае утечки, ответственность ложится на оператора по всей строгости закона. Указанные в Законопроекте требования по защите данных носят обязательный характер, их состав жестко регламентирован и не зависит от предполагаемого ущерба субъекту. В тоже время, ответственность операторов за утечки Законопроектом не предусмотрена. Другими словами, Законопроект не соответствует духу Конвенции.

Российским операторам персональных данных (почти всем юридическим лицам) Законопроект навязывает требования по защите данных, ранее содержавшиеся в подзаконных и ведомственных нормативных актах ФСТЭК и ФСБ, которые абсолютно не учитывают современные тенденции развития информационного общества. Слегка “подкорректированные” методы и способы защиты государственной тайны 20-летней давности стали обязательными для 7 миллионов операторов персональных данных. А среди них не только «богатые» банки или нефтяные компании, но и фермерские хозяйства, школы, поликлиники и даже индивидуальные предприниматели — все они обрабатывают персональные данные, как минимум, своих работников.

Как следствие, принятый Законопроект обязывает операторов персональных данных тратить ресурсы на выполнение морально устаревших требований и покупку несоответствующих современным реалиям технических средств защиты информации. По оценкам Парламентских слушаний 20 октября 2009 года, на реализацию этих, неэффективных в деле защиты прав субъектов персональных данных, мероприятий, всеми хозяйствующими субъектами должна быть единовременно потрачена сумма около 6% ВВП РФ. Учитывая объемы затрат операторы, с очень большой вероятностью, переложат указанные расходы на субъектов — потребителей своих услуг, что неизбежно приведет к эскалации инфляционных процессов.

Особо отмечаем, что Законопроект не проходил антикоррупционную экспертизу, а большие обременения, заложенные в Законопроекте, могут весьма существенным образом сказаться на развитии ИТ-инноваций в РФ, поскольку инвестиционный бюджет ИТ-стартапов весьма ограничен. Учитывая объемы затрат, наиболее востребованный экономикой инновационный вид бизнеса в РФ будет заведомо обречен на провал.

Эти и другие факторы создают предпосылки для вывода существующих и создаваемых информационных систем за пределы России в страны Евросоюза, где требования к защите персональных данных учитывают современные тенденции и обеспечивают баланс интересов оператора и субъекта. Такие действия, по понятным причинам, могут нанести значительный ущерб безопасности России, и не способствуют соблюдению прав субъектов персональных данных, являющихся гражданами РФ.

Просим Вас, принимая во внимание изложенные доводы, отклонить законопроект в существующем виде, и направить его на общественные слушания и соответствующую доработку с привлечением экспертного сообщества в области информационной безопасности и, в частности, защиты персональных данных.

06.07.2011

Письмо подписали:

Царев Евгений
ЗЫ. Данное письмо также будет опубликовано на ресурсах авторов, а также на иных Интернет-ресурсах. Если вы поддерживаете данное письмо, то в комментариях укажите свои ФИО (только ФИО).
Оцените статью
Бизнес без опасности
Есть что добавить? Добавьте!

Нажимая кнопку "Отправить", я даю свое согласие на обработку персональных данных (если вдруг они указаны в комментарии) в соответствие с политикой конфиденциальности. Также я соглашаюсь с тем, что в своем комментарии не раскрываю никаких сведений, составляющих государственную тайну, а также никакой иной информации, охраняемой законом (для этого используйте иные способы :-) ), если это не разрешено ее владельцем.

  1. BDV

    Подписываюсь.
    Денис Батранков

    Ответить
  2. Анонимный

    http://personal-data.livejournal.com/286984.html

    http://www.tsarev.biz/news/otkrytoe-pismo-prezidentu-d-a-medvedevu/

    http://anvolkov.blogspot.com/2011/07/blog-post_06.html

    http://secinsight.blogspot.com/2011/07/blog-post.html

    Ответить
  3. Unknown

    Подписываюсь.
    Валерий Беспомощнов

    Ответить
  4. Baevsky

    Баевский Юрий Евгеньевич

    Ответить
  5. kotov

    Поддерживаю
    Котов Вадим Дмитриевич

    Ответить
  6. Сергей

    Подписываюсь.
    Куклин Сергей Геннадьевич, г Москва.

    Ответить
  7. Артур Котылевский

    Полностью поддерживаю.
    Артур Котылевский.

    Ответить
  8. Максим Лукин

    Подписываюсь.
    Лукин Максим Николаевич.

    Ответить
  9. M. Chumichev

    Этот комментарий был удален автором.

    Ответить
  10. Анонимный

    подписываюсь

    Елизаров Владимир

    Ответить
  11. Michael

    Подпишусь: Гиленко Михаил Владимирович

    Ответить
  12. Michael

    Этот комментарий был удален автором.

    Ответить
  13. Unknown

    Андрей Сергеевич Зевакин

    Ответить
  14. M. Chumichev

    Разместил ссылку на Хабре

    Ответить
  15. Евгений III

    http://shaurojen.blogspot.com/2011/07/152.html

    Ответить
  16. Kronin

    Подписываюсь.
    Феськов Илья

    Ответить
  17. Kronin

    Этот комментарий был удален автором.

    Ответить
  18. Tokarev

    Подписываюсь.
    Токарев Александр Васильевич

    Ответить
  19. Tokarev

    Подписываюсь.
    Токарев Александр Васильевич.

    Ответить
  20. alex

    Подписываюсь. Давыдов Алексей

    Ответить
  21. Grigory Rudnitsky

    Рудницкий Григорий Викторович

    Ответить
  22. Анонимный

    Сторчак Сергей Александрович

    Ответить
  23. abraham1901

    Лебедев Вадим

    Ответить
  24. Анонимный

    Подписываюсь. Попов Денис Александрович.

    Ответить
  25. imilov

    Милов Иван Сергеевич

    Ответить
  26. Boris

    Этот комментарий был удален автором.

    Ответить
  27. a.bond

    Бондаренко Андрей Андреевич

    Ответить
  28. Boris

    http://sysadmins.me/topic/2829/
    Поддерживаю 100%.

    Ответить
  29. mk

    Кушнир Михаил Эдуардович

    Ответить
  30. Станислав

    Подписываюсь.
    Ломинкин Станислав

    Ответить
  31. kirill

    подписываюсь Рынсков Кирилл

    Ответить
  32. Antaeus

    Лебедев Антон Петрович, подписываюсь

    Ответить
  33. Евгений Кротов

    подписываюсь
    Кротов Евгений Александрович

    Ответить
  34. Alexey Babenko

    Подписываюсь,
    Алексей Бабенко
    http://arekusux.blogspot.com/2011/07/152.html

    Ответить
  35. JChan

    Кисличенко Антон Валерьевич

    Ответить
  36. Анонимный

    Поддерживаю
    Зылев Дмитрий Иванович

    Ответить
  37. Александр Макаров

    Макаров Александр

    Ответить
  38. Анонимный

    Поддерживаю. Алексей Кучеров

    Ответить
  39. Unknown

    Подписываюсь. Кочетков Владимир Владимирович.

    Ответить
  40. Andrey Prozorov

    Подписываюсь, Прозоров Андрей Алексеевич

    Ответить
  41. IVerigin

    Подписываюсь
    Веригин Илья Сергеевич

    Ответить
  42. Анонимный

    Иванов Максим Александрович

    Ответить
  43. Анонимный

    Аракелов Григорий Захарович

    Ответить
  44. eagle

    Подписываюсь
    Орлов Дмитрий

    Ответить
  45. Maksim Ku

    Кутузов Максим Валентинович

    Ответить
  46. Лео Харанен

    Харанен Лео Михайлович

    Ответить
  47. pushkinist

    Александр Дельва

    Ответить
  48. shae

    Шкуренко Александр Евгеньевич

    Ответить
  49. Den N Shilkin

    Денис Шилкин

    Ответить
  50. Дмитрий

    Окрушко Дмитрий Александрович

    Ответить
  51. doom

    Домуховский Николай Анатольевич

    Ответить
  52. George

    Согласен, подписываюсь.
    Шойдин Юрий Юрьевич

    Ответить
  53. Игорь

    Подписываюсь
    Корчагин Игорь Игоревич

    Ответить
  54. Кирилл

    Чернецов Кирилл Валентинович

    Ответить
  55. useless

    Подписываюсь,
    Синегубкин Ярослав Глебович

    Ответить
  56. Александр Виноградов-Барухман

    Подписываюсь
    Виноградов Александр Владиславович

    Ответить
  57. Хайров Игорь

    Подпишусь: Хайров Игорь

    Ответить
  58. vaYa-music

    Подписываюсь Станислав Хамитов

    Ответить
  59. Алексей

    Подписываюсь
    Алексей Ермаченков

    Ответить
  60. Андрей

    Поддерживаю.

    Минаков Андрей Михайлович

    Ответить
  61. Андрей

    Поддерживаю.

    Минаков Андрей Михайлович

    Ответить
  62. mtrx

    Варламов Кирилл Сергеевич

    Ответить
  63. hiart

    Подписываюсь
    Орлов Артем Юрьевич

    Ответить
  64. Сергей

    Фомченков Сергей Михайлович

    Ответить
  65. rnesterov

    Подписываюсь

    Нестеров Руслан Олегович

    Ответить
  66. Александр

    Я только начинающий, но полностью согласен.

    Леонгардт Александр Альбертович

    Ответить
  67. Alexandr Permyakov

    Флешмоб — как кого зовут.:-)

    Ответить
  68. f0rman

    Степанов Андрей Анатольевич

    Ответить
  69. Denis Y.

    Согласен
    Яркин Денис Сергеевич

    Ответить
  70. (_DeV1L_)

    Савченко Евгений Михайлович

    Ответить
  71. Анонимный

    Карпенко Михаил Николаевич.
    Подписываюсь

    Ответить
  72. Анонимный

    Журавлёв Илья Анатольевич

    Ответить
  73. Михаил Юрьевич Емельянников

    Подписываемся:
    Михаил Юрьевич Емельянников,
    Попова Зоя Владиславовна
    (Консалтинговое агентство «Емельянников, Попова и партнеры»)
    http://emeliyannikov.blogspot.com/2011/07/blog-post_06.html

    Ответить
  74. nIQ

    Поддерживаю Ковригович Николай Викторович

    Ответить
  75. nIQ

    Этот комментарий был удален автором.

    Ответить
  76. likeleto

    Улитин Кирилл Владимирович

    Ответить
  77. Анонимный

    Никифоров Алексей Львович

    Ответить
  78. AL4EMIST

    Виряльченков Никита Геннадиевич

    Ответить
  79. Olgert

    Поддерживаю авторов письма. Нельзя допускать такие поправки в закон.

    Ответить
  80. Ren

    Черненко Александр

    Ответить
  81. Alexey Fedorov

    Федоров Алексей Юрьевич

    Ответить
  82. tap.nsk

    Тихонов Александр Павлович

    Ответить
  83. Unknown

    Подписываюсь
    Трубников Сергей
    г. Ростов-на-Дону

    Ответить
  84. Анонимный

    Подписываюсь
    Ю.Травкин

    Ответить
  85. Анонимный

    Подписываюсь
    Ю.Травкин

    Ответить
  86. Ригель

    Если с другой редакцией (в соседней теме отписался) будет никак не успеваться, добавляй меня под эту. Но надо бы напрячься.

    Ответить
  87. balmaster

    Поддерживаю
    Руслан Маркелов

    Ответить
  88. Unknown

    Федотов Олег Валерьевич +1

    Ответить
  89. Bazzilio

    Подписываюсь.
    В.Травников

    Ответить
  90. Андрей

    Поддерживаю.
    Перевозчиков Андрей Геннадьевич

    Ответить
  91. Анонимный

    Поддерживаю.
    Белячков Сергей Юрьевич.

    Ответить
  92. Анонимный

    Этот комментарий был удален автором.

    Ответить
  93. Евгений Светлаков

    Подписываюсь: Светлаков Евгений Сергеевич

    Ответить
  94. Aleks305

    Подписываюсь: Попов Александр Михайлович

    Ответить
  95. marty

    Подписываюсь Мартынов Константин Владимирович

    Ответить
  96. Алексей

    Подписываюсь.
    Джулай Алексей Александрович

    Ответить
  97. Всеволод

    Подписываюсь.
    Литвиненко Всеволод Людвигович

    Ответить
  98. Sergey Shustikov

    Подписываюсь.
    Шустиков Сергей Вячеславович

    Ответить
  99. Евгений Безгодов

    Подписываюсь.
    Безгодов Евгений Викторович.

    Ответить
  100. Romanchuk

    Подписываюсь.
    Романчук Антон

    Ответить
  101. Владислав Бояров

    Разумеется, присоединяюсь. Только что толку-то? Там же начать и кончить, а не заплатки ставить. Да и Медведев себя за всё время правления вообще никак не проявил — какая на него надежда?

    Ответить
  102. Анонимный

    Горник Александр Львович

    Ответить
  103. rsh

    Шалаевский Роман Евгеньевич

    Ответить
  104. RA

    Кулаков Игорь Анатольевич

    Ответить
  105. Анонимный

    Яковлев Антон Сергеевич

    Ответить
  106. Александр Шелипов

    Подписываюсь.
    Александр Шелипов.

    Ответить
  107. Александр Шелипов

    Этот комментарий был удален автором.

    Ответить
  108. dsgnxu

    Подписываю
    Скляр Евгений

    Ответить
  109. alienrom

    Подписываюсь.
    Кадаргалеев Артур.Самара

    Ответить
  110. pushkinist

    "Да и Медведев себя за всё время правления вообще никак не проявил — какая на него надежда?"

    он придумал западные чипы для уэк и у него айфон 4

    Ответить
  111. basusek

    Однозначно ЗА! Арсланов Роман

    Ответить
  112. Panima

    Панова Мария Евгеньевна

    Ответить
  113. Евгения Смородникова

    Смородникова Евгения Владимировна

    Ответить
  114. Воробьёв Александр

    Этот комментарий был удален автором.

    Ответить
  115. Воробьёв Александр

    Подписываюсь: Воробьёв Александр Владимирович

    Ответить
  116. Анонимный

    Подписываюсь,
    Клименко Иван Константинович

    Ответить
  117. bio

    Обухов Андрей Михайлович

    Ответить
  118. Smartdoc

    Выблов Виталий Игоревич

    Ответить
  119. Юрий

    Подписываюсь.
    Потапов Юрий Игоревич

    Ответить
  120. Дмитрий

    Подписываюсь
    Бабенко Дмитрий Сергеевич

    Ответить
  121. Ржавский Константин

    Безусловно поддерживаю! Ржавский Константин Васильевич

    Ответить
  122. Ржавский Константин

    Безусловно поддерживаю! Ржавский Константин Васильевич.

    Ответить
  123. ss

    Ершов Станислав

    Ответить
  124. Анонимный

    И мы тоже:
    http://www.crn.ru/news/detail.php?ID=53909

    Ответить
  125. Анонимный

    Поддерживаю
    Чернов Сергей Алексеевич

    Ответить
  126. altos633

    Четвериков Антон Владимирович

    Ответить
  127. altos633

    Этот комментарий был удален автором.

    Ответить
  128. Анонимный

    Родыгин Е.В.

    Ответить
  129. SIA

    Тоже:
    Шаройко Игорь Александрович

    Ответить
  130. jazzer

    Подписываюсь.
    Янченко Максим Викторович.

    Ответить
  131. Самир

    Этот комментарий был удален автором.

    Ответить
  132. Роман

    Попов Роман Николаевич

    Ответить